众所周知，美国执业兽医（DVM）教育在全世界具有领先地位。中国兽医协会应美国堪萨斯州立大学邀请，于二〇一一年十一月二十七日至十二月二日组团考察了美国兽医继续教育认证管理机构-州际执业兽医管理委员会联盟（AAVSB）、美国执业兽医会议中心（Advanstar）、堪萨斯州立大学兽医学院、堪萨斯州动物卫生走廊、美中动物卫生中心、美国农业部生物安全研究所以及诗华动物药品公司（CEVA）和苏兰动物用具生产厂（Shor-line）等相关单位。考察期间，除与上述单位的执行主席、院长、总裁座谈外，还得到了堪萨斯州政府的重视，与州长Sam Brownback进行了交流。通过本次考察，增进了多边的了解，开阔了视野，建立了协作渠道，取得了良好效果。现将具体考察情况报告如下：

一、美国的兽医教育基本情况

（一）DVM 教育

DVM是美国的兽医本科学位，DVM教育即全科兽医学历教育，也可以说是以培养执业兽医为目标的职业教育。鉴于兽医职业具有的特殊要求，美国通过法律规定，只有经美国兽医协会（AVMA）认证通过的兽医学院，方有资格从事DVM 教育。美国兽医协会对兽医学院的认证十分严格，包括组织、财务、教学设施、临床保障、图书馆和信息资源、学生权益、招生条件、师资、课程设置、科研和产出等12个方面的审核，从兽医教育源头进行了严格把关。美国国家兽医考试委员会规定，对取得DVM的学生，需通过理论考试方可获得国家认可的执业兽医资格，这部分人的通过率在90% 左右。未被美国兽医协会认证通过的兽医学院的毕业生，要想获取执业兽医资格，必须通过美国兽医协会教育委员会组织的 “外国兽医学生考试（ECFVG）” 包括临床操作和理论两项考试，这部分人的通过率在20% 左右。

通过美国执业兽医资格考试，并获取资格证书者若想到各州从事兽医职业，还必须通过州一级的执业资格考试，否则不能到各州注册执业。

（二）执业兽医继续教育

执业兽医继续教育是指取得执业资格的兽医，为巩固、更新专业技能，适应社会需求而必须开展的一项职业终身教育。美国对执业兽医继续教育从法律制度上进行了规定，要求执业兽医每年修满20个以上的继续教育学分，并在组织上形成了配套的保障体系，为保证执业兽医能力和稳定行业发展起到了至关重要的作用。

在继续教育管理方面，为保障执业兽医继续教育质量，全国执业兽医继续教育工作统一归属美国州际兽医管理委员会联盟（AAVSB）管理和认证，对继续教育课程、培训机构、讲课类别、授课方式和教师资质等均有具体规定，只有经该联盟认证和审核批准的课程方可记录继续教育学分。

在继续教育机构方面，第一是美国兽医协会及各州兽医协会年会；第二是美国执业兽医会议中心承办的每年一次美国东部、中部、西部三个兽医大会，其中西部兽医大会已形成世界最具规模的兽医大会，该会为执业兽医提供的继续教育课程包括小动物临床、农场动物临床、马属动物临床、鸟类及稀有动物临床、外科手术、诊断实验、临床操作和兽医管理等，有近500个课程供参会人员选择；第三是通过认证的大学或科研院所，这一类继续教育机构开展的培训是不定期的，而且比较灵活；第四是其他单位，经美国州际兽医管理委员会联盟认证批准，开展执业兽医继续教育培训，但这类机构为数很少。

在继续教育记录核准方面，美国执业兽医每人均有学分记录卡，由美国州际兽医管理委员会联盟认证的执业兽医继续教育机构，负责给每个学员记录学分或出具证明。按照美国各州法律规定，执业兽医每年要修满20个以上的继续教育学分，每2～3年年检一次，注册机构凭学分记录和执业记录验证核准，达标者方能通过年检，以此掌握执业兽医的工作动态。

（三）专科教育

专科教育即执业兽医专家教育，也就是全科执业兽医深度教育。该项工作由美国兽医协会总负责，在申报条件、培训规范、评审认证及取得专科专家资格后的责任和待遇都有明确规定。

在组织方面，美国从50年代就开始了执业兽医专科教育，在美国兽医协会设有兽医专科委员会（ABVS），专门负责专科的教育、认证和监管。一般来说，在取得DVM 的基础上还要接受4～5年的专科培训或至少有10年以上的专科执业经验，方可向兽医专科委员会提出认证申请，认证通过后可获得专科专家资质，有效期为5年，5年后重新验证资质再注册。

美国的专科兽医主要分三类，一是根据器官分为口腔、眼、耳鼻、肿瘤等重点专科；二是根据学科分为内科、外科、产科等专科；三是根据动物种类分为实验动物、食用动物、小动物等医学专科。现在美国兽医协会内部已设有21个专科组，40个专科，培养了9800多个专科执业兽医专家。获得专家资质的执业兽医可以开办专科医院，诊治疑难病例，为执业兽医授课等多项待遇，为引领执业兽医发展，树立执业兽医形象起到了重要作用。

DVM 教育、执业兽医继续教育和专科教育这三个层次的有机结合构成了美国执业兽医的教育体系，实现了基础教育与应用教育和专科专家教育相互促进，符合执业兽医担负的多动物种、多学科、多技能、难度大的职业特征，形成了10:8.5:1 比例的执业兽医教育基础，为兽医行业的健康发展起到了重要作用。

二、考察收获

在美考察期间，我们所到之处均得到了当事方的热情接待，美国同行及相关人士对中国兽医协会的成立十分关注，一致表示，希望疏通渠道，开展中美间的兽医教育、兽医技术及相关经验等多角度的交流与协作，促进“同一个世界，同一个健康”的科学发展，在此基础上达成了以下几点共识。

（一）继续教育协作

在考察美国堪萨斯州立大学和美中动物卫生中心期间，通过与校、院及中心主要负责人的交流，双方有了一个基础认识，并愿以此为契机开展协作。堪萨斯州立大学兽医学院已有103年的建校史，是目前全美通过认证的28所学院之一，而且设立有单独的兽医继续教育委员会，具有较强的专科师资优势。经过商议，堪萨斯大学和美中动物卫生中心愿意为中国执业兽医教育提供师资支持，加强双方交流，探索网上教育，争取美中兽医继续教育课程在网上实现同步。对此，双方签订了合作备忘录，为推动中美执业兽医教育交流与协作搭建了一个桥梁。

（二）信息与交流协作

在考察美国执业兽医会议中心期间，该中心总裁详细介绍了他们在美国执业兽医教育方面承担的责任和任务，尤其是他们每年组织承办的全美三个重点大会（东部、西部、中部兽医大会），为美国执业兽医获取继续教育学分起着十分重要的作用。为了办好专业化会议，他们在信息收集、制作、传递方面做出了努力，并具有一系列的成功经验。他们表示对中国兽医协会的发展十分关注，先后观摩了中国举办的两届兽医大会，希望与中国开展相关技术交流与协作。通过座谈，双方达成以下共识：一是在信息交流方面，利用该中心的优势和经验，支持英文网站内容的开发，联合拓展中国传统兽医和水生动物临床技术优势、美国小动物和马属动物临床优势以及食用动物双方各自的优势，探索开办中国兽医师杂志英文版的可行性；二是加强中美执业兽医活动的交流，由中国兽医协会组团参加美国中部或西部兽医大会，由美国执业兽医会议中心组团参加中国兽医大会，接待方均给予组织方VIP 贵宾待遇。参加对方组织的各项活动，实现双方平等互利，为推动中美执业兽医交流做出努力。

（三）科技与企业的协作

本次考察期间，我们拜访了堪萨斯动物卫生走廊，通过交流感到技术研发机构、生产企业和风险投资商三者之间联系紧密，协调融洽，相互促进，机制科学，以动物卫生走廊为纽带，在堪萨斯州区域范围包括2个州，18个县，50个城市，有220家动保研发和生产企业，形成了全世界最大的科研、生产集成地。通过考察发现，该走廊具有政策优势、地理优势和人力资源优势，是一个科研、生产、投资者公认的平台，使技术创新与投资、生产者紧密衔接，推动了先进技术的快速开发和成果推广进程。该平台可为中美兽医科研人员和相关企业提供协作机遇，堪萨斯州政府亦十分重视双方的协作，期望中国兽医协会能够组团参加2012年在堪萨斯举办的科研企业联席会和世界生物技术大会。

三、建议

本次赴美考察时间虽然短暂，但在堪萨斯州立大学史记暑教授的精心安排下，使得考察紧张有序，圆满完成了设定任务。总结本次考察的收获和体会，结合我国兽医行业发展现状，提出以下几点建议。

（一）加大我国执业兽医与发达国家执业兽医的交流合作力度

鉴于我国执业兽医资格制度刚刚开始，相关政策和配套措施尚在建立健全之中，执业兽医的工作理念、技术水准急需快速提高的现实情况，借鉴发达国家执业兽医管理和教育经验具有十分重要的现实意义和长远意义。对此，建议由中国兽医协会牵头，加大与北美、欧洲和日本兽医行业组织的交流，建立双边协作机制，开展定期互访，组团学习，信息咨询等多角度合作。

（二）加快中国执业兽医专科专家系统的建立

目前，我国执业兽医专家正处在空白状态，执业兽医教育尚处于无序阶段，培训班可谓五花八门，有行政事业单位举办的，有生产销售企业组织的，有兽医学院办的，也有诊疗机构联合办的，甚至还有外国公司在华举办的，而授课讲师均由举办者自由选择，严重影响着执业兽医继续教育的规范化发展。对此，为保障我国执业兽医继续教育质量，建议农业部支持中国兽医协会设立专项研究课题，加快建立执业兽医专科专家系统，审定一批执业兽医专科专家，作为执业兽医继续教育授课教师，规范我国执业兽医继续教育。

（三）建立执业兽医教育认证机构

鉴于执业兽医的专业特征，许多国家，尤其是北美发达国家都将兽医教育列入了专业化管理，从执业教育、继续教育到专科教育形成了专业化教育体系。从事教育的机构认证均是由社团的专业认证机构完成的，值得我们参考。而我国执业兽医教育正处于发展阶段，既缺乏专业化规划，又缺乏专业化指导、把关和监督机制。为着手理顺、推动我国执业兽医系统教育，加快与国际接轨步伐，建议农业部支持中国兽医协会增设兽医教育认证机构，承担兽医继续教育规划、继续教育机构的标准制订、条件审核、课程规定、教师资质审定等系统的执业兽医继续教育认证工作，提出既符合中国国情、又符合执业兽医继续教育专业需求的方案，推动执业兽医继续教育的发展。

报告人：才学鹏

王庆波

二〇一二年一月十八日